按照蘇州市人大常委會部署，根據(jù)常熟市委〔2020〕38號文件精神，近日，常熟市人大常委會穩(wěn)步推進“代表評營商，助力最舒心”專項工作，全力助推打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。

一、常委會會議聽取審議政府匯報并作出決定

7月28日，常熟市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議專題聽取了常熟市政府常務副市長潘志嘉關(guān)于“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深度激發(fā)市場活力”工作情況的報告，并作出了《關(guān)于“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 深度激發(fā)市場活力”的決定》。

決定指出，全市上下要在市委的正確領導下，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)用力、久久為功，努力把常熟打造成營商環(huán)境的“高地”和投資興業(yè)的“熱土”，為扎實推進高質(zhì)量發(fā)展走在前列、實現(xiàn)“三增三進”發(fā)展目標注入更加強大、更為持久的動力：

統(tǒng)一思想、凝聚共識，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，切實增強做好這項工作的責任感、緊迫感和使命感，努力提升全方位服務水平和質(zhì)量，為企業(yè)發(fā)展“鋪路架橋”、添能助力，為常熟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境、提供更有力的支撐；

突出重點，完善舉措，拿出自我革命的勇氣和刀刃向內(nèi)的魄力，聚焦企業(yè)反映強烈的營商環(huán)境突出問題，以更大的決心、更快的效率、更實的舉措、更強的力度推進政府部門業(yè)務流程的革命性再造，以實現(xiàn)審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好為目標，舉全市之力提升制度環(huán)境的軟實力，增強城市發(fā)展的競爭力；

統(tǒng)籌協(xié)同，形成合力，各級行政機關(guān)要及時把優(yōu)化營商環(huán)境政策具體化，司法機關(guān)要在司法實踐中堅持對違法者利劍高懸和對守法者無事不擾，監(jiān)察機關(guān)要將優(yōu)化營商環(huán)境、保護一方發(fā)展作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，各級人大要督促推動中央和省市委優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件和改革措施落地落實，各級人大代表要加強調(diào)查研究、積極反映情況、切實貢獻智慧。

二、梳理匯總意見建議并交市政府辦理

7月份，常熟市人大常委會與各鎮(zhèn)（街道）人大（工委）聯(lián)動開展“營商環(huán)境專題調(diào)研月”，同步組織五級人大代表（含議政代表）深入走訪調(diào)研。結(jié)合主題接待日活動，市人大常委會領導帶班，分組赴全市各板塊，走訪村（社區(qū)）和企業(yè)合計47戶，召開座談會14場，全市各級代表小組積極開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的小組活動，聽取和收集各類企業(yè)對營商環(huán)境工作的意見建議合計120余條。

在調(diào)研月基礎上，常熟市人大常委會配合蘇州市人大常委會開展問卷調(diào)查，組織人大代表（含議政代表）填寫調(diào)查問卷、意見建議表1269份，包括以全國人大代表身份填寫問卷1份，以省人大代表身份填寫問卷6份，以蘇州市人大代表身份填寫問卷74份，以常熟市人大代表身份填寫問卷347份，以鎮(zhèn)人大代表身份填寫問卷658份，以議政代表身份填寫問卷183份。合計收到意見建議2215條，其中省人大代表提出5條，蘇州市人大代表提出137條，常熟市人大代表提出727條，鎮(zhèn)人大代表提出944條，街道議政代表提出402條。

8月中旬，常熟市人大常委會按照政務、市場、法治、要素和創(chuàng)新五大環(huán)境對全部意見建議匯總和分類，形成分析報告提交蘇州市人大。在此基礎上，整理篩選出47條意見建議交市政府有關(guān)職能部門辦理。并將其中五條代表意見建議列為重點督辦建議，市人大常委會領導和相關(guān)職能機構(gòu)將進行重點跟蹤督辦。與此同時，各鎮(zhèn)（街道）對屬鎮(zhèn)級政府可辦理解決的意見和建議交本級政府（街道辦事處）辦理。

三、向常熟市委匯報專項工作情況

8月24日，常熟市人大常委會副主任周榮葆在常熟市委常委會上作關(guān)于“代表評營商，助力最舒心”專項工作情況的匯報。

匯報介紹了常熟市人大常委會周密部署專項工作，深入開展專題調(diào)研，認真組織問卷調(diào)查，梳理問題歸類交辦的工作情況；歸納了常熟市企業(yè)辦事流程更加快速高效，市場監(jiān)管環(huán)境更加審慎包容，政策服務保障更加舒心貼心總體環(huán)境；反映了常熟市營商環(huán)境工作中服務效能有待提高，要素制約有待破解，創(chuàng)新動能有待加大，市場秩序有待改善，法治保障有待加強等問題表現(xiàn)。

下一步，常熟市人大常委會將聚焦打造“常熟最舒心”營商服務品牌，進一步深入推進專項行動各項工作開展，督促各級政府和相關(guān)部門時刻繃緊高效履職意識，落實工作職責，及時解決痛點堵點難點問題。一是督辦代表意見建議，在常委會會議上聽取重點督辦建議辦理情況的匯報，在人大代表履職平臺上進行公布，并報送蘇州市人大常委會；二是開展專題詢問，聽取政府相關(guān)情況匯報，由市人大常委會組成人員、部分人大代表當面向市政府及有關(guān)部門負責人提問，綜合運用人大履職形式，全力提升推動我市營商環(huán)境改善的凝聚力和影響力；三是進行滿意度測評，組織千名代表、千家企業(yè)對市相關(guān)部門優(yōu)化營商環(huán)境工作和辦理代表意見建議情況，開展?jié)M意度測評（“雙千”主題測評），并將相關(guān)工作情況呈報蘇州市人大常委會。

會議肯定了專項工作推進成效并指出，代表們的意見建議，既是對常熟市委市政府工作的肯定和認可，也反映了工作中的問題和不足。常熟全市黨員干部要樹立每個人、每件事、每個部門、每個板塊都是營商環(huán)境的意識，要時時刻刻圍繞有利于發(fā)展、有利于營商環(huán)境優(yōu)化來說話、辦事，真正打造“最舒心”營商環(huán)境品牌。