開(kāi)局謀新篇，實(shí)干啟新程。

　　2022年是市十七屆人大及其常委會(huì)履職的開(kāi)局之年，蘇州市人大常委會(huì)深入貫徹中央、省委和市委人大工作會(huì)議精神，錨定打造全過(guò)程人民民主的蘇州樣板的目標(biāo)，聚力中心大局，聚情民生關(guān)切，聚集代表力量，奮力展現(xiàn)人大工作新氣象新面貌新作為，為做好本屆人大工作奠定了良好基礎(chǔ)，交出了一份盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的履職答卷。

　　亮點(diǎn)一  市委人大工作會(huì)議召開(kāi) 部署高質(zhì)量做好新時(shí)代地方人大工作

　　2022年6月7日，蘇州市委人大工作會(huì)議召開(kāi)。市委書(shū)記曹路寶出席會(huì)議并講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話(huà)和中央、省委人大工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的重要作用，全力打造踐行全過(guò)程人民民主的蘇州樣板，為蘇州在全省扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章的新征程上示范引領(lǐng)匯聚磅礴力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　曹路寶在充分肯定近年來(lái)全市各級(jí)人大及其常委會(huì)工作取得的成效后強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)人大要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展全過(guò)程人民民主的重大理念，加大察民情、聚民智、惠民生的力度，不斷豐富全過(guò)程人民民主的蘇州實(shí)踐。曹路寶強(qiáng)調(diào)，要著力提升我市人大工作質(zhì)量和水平，推進(jìn)高質(zhì)量立法，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，提高科學(xué)民主決策水平，自覺(jué)對(duì)照“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，建設(shè)讓黨和人民滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。

　　會(huì)上，昆山市、姑蘇區(qū)人大常委會(huì)和蘇州工業(yè)園區(qū)人大工委、常熟市古里鎮(zhèn)人大、虎丘區(qū)東渚街道人大工委分別作交流發(fā)言。

　　6月3日，中共蘇州市委印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度  加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全面部署了落實(shí)中央和省委人大工作會(huì)議精神的任務(wù)舉措，清晰地指明了新起點(diǎn)上人大工作前進(jìn)的方向。

　　亮點(diǎn)二  貫徹市委人大工作會(huì)議精神走深走實(shí) 市委書(shū)記兩次批示肯定

　　圍繞市委人大工作會(huì)議部署，市委辦公室印發(fā)了《貫徹落實(shí)市委人大工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，明確85項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分解落實(shí)任務(wù)，細(xì)化工作方案，確定責(zé)任分工和完成時(shí)限，從市人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)到市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位，從各縣級(jí)市和區(qū)黨委、人大常委會(huì)、政府到各鎮(zhèn)和街道黨（工）委與人大（工委），涉及責(zé)任單位達(dá)300多個(gè)。

　　聚焦人大機(jī)關(guān)的責(zé)任分工落實(shí)，市人大常委會(huì)向市委報(bào)告了落實(shí)情況，2022年7月12日，蘇州市委書(shū)記曹路寶對(duì)報(bào)告作出批示，要求在加強(qiáng)監(jiān)督和發(fā)揮代表作用上做好下半年工作。

　　收到批示后，人大常委會(huì)黨組當(dāng)即研究貫徹，確定了抓好推動(dòng)“打造高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群”代表議案實(shí)施、上下級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展長(zhǎng)江保護(hù)“一法一條例”貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查、開(kāi)展2022年度民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況視察及工作評(píng)議、完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等7個(gè)方面監(jiān)督工作，突出監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)解決問(wèn)題。在加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作方面，則確定重點(diǎn)抓好5個(gè)方面工作，包括組織五級(jí)人大代表開(kāi)展“喜迎二十大”主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展主任接待日、代表統(tǒng)一接待日和“兩個(gè)聯(lián)系”活動(dòng)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表工作，等等。

　　在市人大常委會(huì)黨組書(shū)面向市委報(bào)告了相關(guān)情況后，7月26日，曹路寶書(shū)記第二次作出批示，認(rèn)為“7+5”工作任務(wù)非常務(wù)實(shí)，要求扎實(shí)推進(jìn)見(jiàn)成效。

　　8月5日，《市人大機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)市委人大工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工實(shí)施方案》印發(fā)，涉及機(jī)關(guān)黨組和各專(zhuān)工委60項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)標(biāo)找差，逐項(xiàng)細(xì)化，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行責(zé)任管理，確保任務(wù)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地實(shí)施到位。

　　亮點(diǎn)三  制定《蘇州市數(shù)據(jù)條例》 打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治“加速器”

　　數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要引擎。黨的二十大部署加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，提出了產(chǎn)業(yè)、城建、貿(mào)易、教育等領(lǐng)域任務(wù)措施。

　　2022年，市委召開(kāi)“新年第一會(huì)”——數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展大會(huì)，部署搶抓數(shù)字化改革新機(jī)遇，全面推進(jìn)數(shù)字蘇州建設(shè)。通過(guò)數(shù)據(jù)立法，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供制度保障，這是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大戰(zhàn)略部署的具體表現(xiàn)，也是固化我市數(shù)據(jù)領(lǐng)域改革成果、推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

　　《蘇州市數(shù)據(jù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）是省內(nèi)首部以數(shù)據(jù)為主題的地方性法規(guī)，是我市重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域的一項(xiàng)重要立法，被省人大常委會(huì)法工委列為2022年全省設(shè)區(qū)市三個(gè)立法精品培育工程項(xiàng)目之一。條例彰顯蘇州特色，數(shù)據(jù)資源分類(lèi)、推動(dòng)數(shù)據(jù)跨域協(xié)同、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、構(gòu)建數(shù)字孿生古城、參與長(zhǎng)三角一體化數(shù)據(jù)中心建設(shè)等備受關(guān)注。其中，科學(xué)界定公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)（是目前唯一涵蓋三大塊數(shù)據(jù)的綜合性地方性法規(guī)），創(chuàng)新規(guī)范數(shù)據(jù)治理體制機(jī)制，多重維度推進(jìn)數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)，立足自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展數(shù)據(jù)區(qū)域協(xié)同，多舉措促進(jìn)企業(yè)合規(guī)釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，探索以人為本的個(gè)人數(shù)據(jù)管理模式，數(shù)據(jù)賦能增信助力普惠金融，關(guān)懷弱勢(shì)人群消弭數(shù)字鴻溝，立法先行推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，都有創(chuàng)制性規(guī)定。

　　條例經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2023年3月1日起施行。

　　亮點(diǎn)四  制定《蘇州市平安建設(shè)條例》 引領(lǐng)和保障更高水平的平安蘇州建設(shè)

　　《蘇州市平安建設(shè)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）系統(tǒng)集成蘇州多年來(lái)在平安綜治、社會(huì)治理方面的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果并加以固化，對(duì)“蘇城善治”亮點(diǎn)舉措、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作“八心工程”特色內(nèi)容加以明確。條例的出臺(tái)，填補(bǔ)了蘇州市平安建設(shè)的地方立法空白，為平安蘇州建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。條例共五十二條，設(shè)總則、風(fēng)險(xiǎn)防范、重點(diǎn)治理、社會(huì)參與、監(jiān)督保障、附則六章。

　　健全完善工作機(jī)制和職責(zé)任務(wù),從四個(gè)方面入手建立健全平安建設(shè)工作機(jī)制，解決工作機(jī)制不夠完善、主體職責(zé)不夠明晰的問(wèn)題。

　　構(gòu)建多層次的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、深化網(wǎng)格化社會(huì)治理、完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)等四個(gè)方面作出規(guī)定。

　　明確重點(diǎn)治理和關(guān)注的領(lǐng)域、問(wèn)題和人群，突出平安建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域、突出問(wèn)題的排查整治和重點(diǎn)人群服務(wù)管理，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域和主體的安全管理作出規(guī)定。

　　建立全社會(huì)共同參與的工作格局，對(duì)基層自治組織、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、公民等主體，參與平安建設(shè)工作的職責(zé)要求、服務(wù)保護(hù)等作出規(guī)定。

　　明確多措并舉監(jiān)督保障平安建設(shè)，從各方監(jiān)督、宣傳教育、公共法律服務(wù)、數(shù)字化建設(shè)、考核評(píng)價(jià)、督導(dǎo)整改等多方面作出規(guī)定。

　　條例經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)，自2023年1月1日起施行。

　　亮點(diǎn)五  設(shè)立“蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)紀(jì)念日” 古城保護(hù)工作邁上新高度

　　蘇州古城，處處珠璣。古城保護(hù)需要在全社會(huì)營(yíng)造熱愛(ài)蘇州、尊重歷史的良好氛圍，需要全社會(huì)保護(hù)好身邊的歷史遺存。2022年8月25日，市十七屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)決定：將每年的10月26日設(shè)立為“蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)紀(jì)念日”。

　　“蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)紀(jì)念日”的設(shè)立，是《蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)條例》全面施行的具體表現(xiàn)，體現(xiàn)出蘇州對(duì)保護(hù)姑蘇文化傳承和2500多年歷史延續(xù)的高度重視，標(biāo)志著蘇州古城保護(hù)工作邁上一個(gè)新的高度。

　　蘇州于1982年成為全國(guó)首批國(guó)家歷史文化名城之一，在40年的實(shí)踐中探索出了具有蘇州特色的保護(hù)路徑。2018年3月1日起施行的《蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)條例》明確提出“市人民政府可以提出設(shè)立蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)紀(jì)念日，并按照規(guī)定程序報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定?！痹谇》戢@批國(guó)家歷史文化名城40周年之際，設(shè)立保護(hù)紀(jì)念日更具意義。紀(jì)念日選擇原平江、滄浪、金閶三區(qū)合并，同時(shí)蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)區(qū)揭牌成立的時(shí)間為日期，確定為每年的10月26日。

　　以設(shè)立“蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)紀(jì)念日”為契機(jī)，全市進(jìn)一步營(yíng)造熱愛(ài)蘇州、尊重歷史的良好氛圍，彰顯蘇州名城價(jià)值特色，用優(yōu)秀傳統(tǒng)歷史文化為高質(zhì)量發(fā)展賦能，對(duì)全市上下牢固樹(shù)立保護(hù)意識(shí)，全力助推古城保護(hù)更新工作，提高文化向心力、凝聚力和影響力具有積極作用。

　　亮點(diǎn)六  開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng) 推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)法律責(zé)任落實(shí)落細(xì)

　　2022年10月28日，市十七屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，對(duì)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》貫徹實(shí)施情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。11位市人大常委會(huì)組成人員及列席會(huì)議的市人大代表圍繞法律法規(guī)重大制度設(shè)計(jì)以及群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，問(wèn)題涉及產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償、大氣環(huán)境治理、禁捕退捕、落后產(chǎn)能企業(yè)改造升級(jí)、農(nóng)村和住宅區(qū)生活污水治理等方面。到會(huì)應(yīng)詢(xún)的10個(gè)政府部門(mén)負(fù)責(zé)同志實(shí)事求是一一作答，提出了可行的改進(jìn)意見(jiàn)和措施。

　　市人大常委會(huì)要求，結(jié)合這次詢(xún)問(wèn)情況，要提升政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)施好長(zhǎng)江保護(hù)“一法一條例”，堅(jiān)決扛起保護(hù)長(zhǎng)江責(zé)任。要狠抓法律實(shí)施，確保長(zhǎng)江保護(hù)各項(xiàng)規(guī)定和要求全面落實(shí)到位，著力提升長(zhǎng)江保護(hù)成效。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，真正求得改進(jìn)工作的實(shí)際成效，努力消除工作短板弱項(xiàng)。要加大普法力度，強(qiáng)化各類(lèi)主體貫徹實(shí)施法律的責(zé)任意識(shí)，全面夯實(shí)法律實(shí)施基礎(chǔ)。

　　市政府領(lǐng)導(dǎo)作表態(tài)發(fā)言時(shí)表示，市政府將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“刀刃向內(nèi)”的態(tài)度檢視問(wèn)題、扎實(shí)整改。對(duì)標(biāo)對(duì)表“一法一條例”和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)提出的問(wèn)題，深入剖析找差、拾遺補(bǔ)缺，逐項(xiàng)抓好整改提高。

　　會(huì)議對(duì)各部門(mén)貫徹實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)“一法一條例”工作進(jìn)行了滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。

　　亮點(diǎn)七  實(shí)施市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制 讓民生工程更貼民心

　　民生實(shí)事項(xiàng)目關(guān)系百姓切身利益。市十七屆人大一次會(huì)議上，人大代表進(jìn)行了無(wú)記名投票，以差額票決方式票選2022年蘇州市民生實(shí)事項(xiàng)目，按照獲得贊成票數(shù)從高至低依次選定33個(gè)項(xiàng)目。這是蘇州首次實(shí)行市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。

　　市政府精心組織推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目各環(huán)節(jié)工作，圍繞群眾“吃住行樂(lè)”關(guān)鍵小事，做實(shí)做好民生項(xiàng)目“大文章”；發(fā)力教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域，城市運(yùn)行更具溫度；全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升百姓生活品質(zhì)。

　　市人大常委會(huì)高度重視民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)，成立民生實(shí)事項(xiàng)目督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)實(shí)地察看、座談交流、書(shū)面督查等形式開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，以全鏈條、全覆蓋的監(jiān)督推動(dòng)，保障民生實(shí)事落地見(jiàn)效。

　　2022年12月30日，在33項(xiàng)民生實(shí)事全部完成年度目標(biāo)之際，市十七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽(tīng)取審議了關(guān)于2022年市民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告，并開(kāi)展民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況工作評(píng)議。

　　依據(jù)省人大常委會(huì)指導(dǎo)意見(jiàn)和市委文件要求，市人大常委會(huì)結(jié)合實(shí)際情況，制定了《蘇州市民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范實(shí)事項(xiàng)目的征集、提出、審議、票決、監(jiān)督評(píng)議等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體程序，進(jìn)一步突出票決操作性、監(jiān)督實(shí)效性，充分體現(xiàn)代表主體性和人大主導(dǎo)作用，形成了市人大常委會(huì)關(guān)于票決制工作的專(zhuān)門(mén)制度。市十七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了該實(shí)施辦法。

　　亮點(diǎn)八  將民主的觸角延伸到最基層 打造全過(guò)程人民民主的蘇州樣板

　　一是示范引領(lǐng)。2022年6月30日，蘇州市人大常委會(huì)首批“全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地”“踐行全過(guò)程人民民主蘇州樣本‘民生·民聲’工作站”正式授牌，在全市啟動(dòng)全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐基地建設(shè)。桃花塢“人大代表之家”、親水吳門(mén)“人大代表之家”、蘇州大學(xué)“全過(guò)程人民民主”教育實(shí)踐基地、前塘河憲法主題公園4個(gè)基地接受授牌，成為全市首批全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐基地。觀前會(huì)客廳人大代表聯(lián)系站、姑蘇云谷人大代表聯(lián)系站、領(lǐng)閱平江人大代表聯(lián)系點(diǎn)、新興青年聯(lián)盟人大代表聯(lián)系點(diǎn)4個(gè)基地被授予市人大常委會(huì)“踐行全過(guò)程人民民主蘇州樣板‘民生·民聲’工作站”。這是貫徹落實(shí)中央和省委、市委人大工作會(huì)議精神的具體舉措，旨在深入踐行全過(guò)程人民民主的重大理念，在全力打造踐行全過(guò)程人民民主的蘇州樣板中努力走在前列。

　　二是擴(kuò)面提質(zhì)。將“大力推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)‘?dāng)U面提質(zhì)’”作為常委會(huì)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，對(duì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)情況開(kāi)展視察，修訂了《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)定》，全面貫徹全過(guò)程人民民主理念，明確了聯(lián)系點(diǎn)的五個(gè)基本條件、七項(xiàng)工作任務(wù)，八條保障措施。同時(shí)調(diào)整市級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，從上一屆的20個(gè)增至28個(gè)，與1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)共同發(fā)揮好協(xié)同效應(yīng)。

　　三是完善載體。全市共建成代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)系點(diǎn)1021個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、街道全覆蓋。以全過(guò)程人民民主重大理念為引領(lǐng)和標(biāo)尺，開(kāi)展“家站點(diǎn)”迭代升級(jí)工作。鼓勵(lì)和支持引導(dǎo)各縣級(jí)市（區(qū)）人大圍繞優(yōu)化代表服務(wù)保障、深化數(shù)智應(yīng)用、規(guī)范代表進(jìn)站履職、拓展載體功能等方面創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。組織2656名五級(jí)人大代表及街道議政代表深入298個(gè)接待點(diǎn)，聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)建議，共接待選民群眾2954人，收集到意見(jiàn)建議2188條。指導(dǎo)各縣級(jí)市（區(qū)）開(kāi)展街道議政代表?yè)Q屆，全市47個(gè)街道全部完成換屆，共聘任2325名街道議政代表；同時(shí)，調(diào)研指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)席會(huì)制度，保障人民當(dāng)家作主落實(shí)到街道和開(kāi)發(fā)區(qū)工作之中。

　　亮點(diǎn)九  開(kāi)展“人大代表助民企”主題實(shí)踐活動(dòng) 助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想，貫徹落實(shí)中央和省委、市委人大工作會(huì)議精神，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，2022年7月至9月，市人大常委會(huì)組織開(kāi)展了“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程——人大代表助民企”主題實(shí)踐活動(dòng)，旨在充分發(fā)揮全市萬(wàn)名各級(jí)人大代表作用，為全市萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)發(fā)展紓困解難。

　　活動(dòng)的參與對(duì)象為在蘇的全國(guó)人大代表、省人大代表、市人大代表、縣級(jí)市（區(qū)）人大代表、鎮(zhèn)人大代表等五級(jí)人大代表，以及街道議政代表。各級(jí)人大代表通過(guò)走訪調(diào)研民營(yíng)企業(yè)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議和問(wèn)題反映，及時(shí)轉(zhuǎn)交給政府有關(guān)部門(mén)，幫助企業(yè)解決一批具體問(wèn)題和困難，并跟蹤辦理落實(shí)情況；對(duì)于民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題，形成調(diào)研報(bào)告，提出具體意見(jiàn)建議，為市委和政府完善助企政策提供參考。

　　本次活動(dòng)涉及各級(jí)人大及工信、行政審批、工商聯(lián)等部門(mén)，發(fā)動(dòng)全市五級(jí)人大代表和街道議政代表共9639人參與其中，共走訪企業(yè)10209家，召開(kāi)座談會(huì)731場(chǎng)次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷9677份，幫助下載“政策計(jì)算器”19053個(gè)，收集和反映問(wèn)題3189條，活動(dòng)期間解決問(wèn)題1798條，各地形成問(wèn)題專(zhuān)報(bào)102篇。

　　主題實(shí)踐活動(dòng)期間，各縣級(jí)市（區(qū)）人大常委會(huì)迅速落實(shí)，各級(jí)人大代表踴躍行動(dòng)，政府相關(guān)部門(mén)積極配合，廣大民營(yíng)企業(yè)一致叫好，取得了實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)成效，有力彰顯了人大服務(wù)發(fā)展、代表履職為民的責(zé)任與情懷，全國(guó)人大網(wǎng)站以及相關(guān)媒體給予關(guān)注與好評(píng)。

　　亮點(diǎn)十  首次評(píng)選“市民最滿(mǎn)意的代表建議”和優(yōu)秀承辦件 推動(dòng)“內(nèi)容高質(zhì)量，辦理高質(zhì)量”

　　創(chuàng)新評(píng)選方式方法，加大代表議案建議工作宣傳力度。

　　2022年6月至10月，市人大常委會(huì)相關(guān)工委攜同市政府新聞辦，組織推開(kāi)“情系蘇州——市民最滿(mǎn)意的人大代表建議（2022）”評(píng)選活動(dòng)，推薦了35位代表研究提交并付諸辦理的優(yōu)秀建議，匯聚了60多家主辦、協(xié)辦單位的辦理情況。在“蘇州人大”公眾號(hào)發(fā)起投票，通過(guò)《蘇州日?qǐng)?bào)》、《蘇州新聞》欄目、《姑蘇晚報(bào)》、引力播、“看蘇州”App融媒報(bào)道以及蘇州發(fā)布、蘇州工會(huì)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等官微平臺(tái)共同推廣，投票界面瀏覽次數(shù)達(dá)22.48萬(wàn)人次，總投票數(shù)達(dá)34.52萬(wàn)。

　　在投票排名基礎(chǔ)上，經(jīng)專(zhuān)家組評(píng)審，評(píng)選出10件市民最滿(mǎn)意的人大代表建議，并以新聞發(fā)布會(huì)方式向社會(huì)公布，《新華日?qǐng)?bào)》對(duì)此作了報(bào)道。這是我市首次由市民對(duì)代表建議及其辦理情況進(jìn)行的網(wǎng)上公開(kāi)評(píng)選，是我市代表議案建議工作踐行全過(guò)程人民民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。

　　11月至12月，按照新修訂的“代表議案建議處理工作評(píng)估考核實(shí)施辦法”，常委會(huì)相關(guān)工委梳理統(tǒng)計(jì)了年內(nèi)297件議案建議的分區(qū)提交與分類(lèi)辦理、各承辦單位落實(shí)情況、重點(diǎn)處理建議督辦領(lǐng)辦情況等，對(duì)代表建議“提”“辦”工作質(zhì)效進(jìn)行量化評(píng)估。按照數(shù)據(jù)梳理、篩選推薦、集體評(píng)審、名單公示、會(huì)議決定“五步流程”，組織優(yōu)秀代表議案建議與優(yōu)秀承辦件評(píng)選，共會(huì)審評(píng)出32個(gè)（項(xiàng)）優(yōu)秀代表議案建議、23個(gè)優(yōu)秀承辦件。優(yōu)秀承辦件評(píng)選，屬歷屆以來(lái)首次開(kāi)展。