蘇州市城市綠化條例(修訂草案修改一稿)
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蘇州市城市綠化條例
(修訂草案修改一稿)
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃
第三章 建設(shè)
第四章 管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條(目的依據(jù)) 為了綠化美化城市,改善生態(tài)環(huán)境,增進(jìn)人民身心健康,建設(shè)宜居蘇州、美麗蘇州,推進(jìn)碳中和,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條(適用范圍) 本條例適用于蘇州本市國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
法律、法規(guī)對(duì)森林、濕地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、古樹(shù)名木等另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條(組織保障) 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,保障城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入,逐步提高科學(xué)設(shè)置城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積,提升城市綠化水平。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在城市綠化行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。
第四條(部門(mén)分工) 市、縣級(jí)市(區(qū))城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政管理部門(mén),按照各自職責(zé),依法做好城市綠化工作。
第五條(基本原則) 城市綠化應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)、開(kāi)放、共享、節(jié)約的原則,注重生態(tài)效應(yīng)、景觀要求、文化特色和綜合功能。
城市綠化應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、尊重自然、建管并重、全民參與,體現(xiàn)歷史風(fēng)貌,突出蘇州特色。
市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)綠化成果,加強(qiáng)對(duì)城市及周邊地區(qū)的河湖水系、山坡林地、濕地等自然生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù),維持城市地域的自然風(fēng)貌,構(gòu)建城市綠化生態(tài)系統(tǒng)。
第六條(科技支持) 鼓勵(lì)和支持對(duì)城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究,推廣綠化新技術(shù)、新材料、新方法,推進(jìn)綠化科技成果轉(zhuǎn)化。
(新增)第七條(環(huán)保理念) 鼓勵(lì)普及碳排放知識(shí),倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式和實(shí)現(xiàn)碳中和的綠色環(huán)保理念,引導(dǎo)公眾參與碳補(bǔ)償活動(dòng)。
第七八條(全民參與) 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)等形式,參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)勸阻、投訴和舉報(bào)損害綠化及其設(shè)施的行為。
對(duì)在城市綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃
第八九條(綠化編制、調(diào)整程序) 市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃,組織城市綠化、自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)編制市、縣級(jí)市城市綠化規(guī)劃。
編制、調(diào)整市、縣級(jí)市城市綠化規(guī)劃的局部調(diào)整,由市、縣級(jí)市城市綠化行政主管部門(mén)提出,應(yīng)當(dāng)采取多種形式聽(tīng)取社會(huì)公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn),經(jīng)本級(jí)人民政府審查批準(zhǔn),并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;城市綠化規(guī)劃的調(diào)整涉及國(guó)土空間總體規(guī)劃的布局變更,由市、縣級(jí)市人民政府提出,經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市綠化規(guī)劃,組織城市綠化、自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén),編制區(qū)城市綠化實(shí)施規(guī)劃,報(bào)市城市綠化行政主管部門(mén)備案。
第九十條(綠化規(guī)劃要求一) 編制市城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定,明確本市綠化目標(biāo)、規(guī)劃布局、各類(lèi)綠地的面積和控制原則等內(nèi)容。
縣級(jí)市城市綠化規(guī)劃、區(qū)城市綠化實(shí)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確各類(lèi)綠地的功能形態(tài)、分期建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第十十一條(綠化規(guī)劃要求二) 市、縣級(jí)市城市綠化規(guī)劃、區(qū)城市綠化實(shí)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地和區(qū)域綠地等類(lèi)型,確定防護(hù)綠地和大型公共綠地等的綠線(xiàn),明確城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積等指標(biāo)。
控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市綠化規(guī)劃相銜接??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類(lèi)型用地綠化率控制指標(biāo)和綠化用地界線(xiàn)的具體坐標(biāo)。
第十一十二條(綠地指標(biāo)) 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。在城市新建區(qū),城市綠地應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的百分之三十;在舊城改造區(qū),城市綠地應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的百分之二十五城市綠地指標(biāo),不低于國(guó)家和省的規(guī)定。
自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化行政主管部門(mén),科學(xué)合理設(shè)定各類(lèi)建設(shè)用地的地塊綠地率指標(biāo),地塊綠地率指標(biāo)不低于國(guó)家和省的規(guī)定。
在城市建設(shè)和發(fā)展中,市、縣級(jí)市(區(qū))現(xiàn)有綠地面積要應(yīng)當(dāng)穩(wěn)中有升、不得減少,管理標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要應(yīng)當(dāng)逐步提升,公園綠地功能要應(yīng)當(dāng)豐富完善。
地方市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)集中布局建設(shè)公園綠地、廣場(chǎng)用地、防護(hù)綠地等逐步提高方式,確保綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積達(dá)到國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,并定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。
第十二十三條(永久性綠地保護(hù)制度) 本市實(shí)行永久性綠地保護(hù)制度。具有重要自然生態(tài)功能或者歷史文化價(jià)值的城市綠地,應(yīng)當(dāng)納入永久性綠地保護(hù)范圍。
永久性綠地名錄由城市綠化行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織編制,報(bào)同本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。
永久性綠地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)。經(jīng)公布的永久性綠地不得改變其范圍和用途,但有下列情形之一的除外:
(一)國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整;
(二)國(guó)家批準(zhǔn)的重大建設(shè)工程的需要;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
依照前款規(guī)定確需改變永久性綠地的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償同等面積的永久性綠地。
第十三十四條(規(guī)劃條件) 自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)在土地出讓或者劃撥前應(yīng)當(dāng)確定地塊綠地率等規(guī)劃條件。
第十四十五條(附屬綠化工程) 建設(shè)工程項(xiàng)目的附屬綠化工程,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃,同時(shí)建設(shè)。附屬綠化工程確因季節(jié)原因不能同時(shí)完成的,完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程建設(shè)成后的第一個(gè)綠化季節(jié)。
第三章 建設(shè)
第十五十六條(建設(shè)責(zé)任人) 城市綠化的建設(shè)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)公園綠地、防護(hù)綠地和廣場(chǎng)用地的綠化,由城市綠化行政主管部門(mén)或者政府明確的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé);
(二)道路、鐵路、橋梁、河道等附屬綠化工程,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(三)單位附屬綠地的綠化,由所在單位負(fù)責(zé);
(四)新建、改建、擴(kuò)建的居住區(qū)的綠化,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);現(xiàn)有居住區(qū)的綠化,由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的綠地,由所在地城市綠化行政主管部門(mén)確定建設(shè)責(zé)任人。
第十六十七條(行業(yè)指導(dǎo)) 城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,編制城市綠化設(shè)計(jì)建設(shè)養(yǎng)護(hù)導(dǎo)則、規(guī)范,并組織、指導(dǎo)實(shí)施,提升城市綠化設(shè)計(jì)建設(shè)養(yǎng)護(hù)水平。
第十七十八條(居住區(qū)綠化) 居住區(qū)綠化應(yīng)當(dāng)合理布局,選用適宜的植物種類(lèi),綜合考慮居住環(huán)境與采光、通風(fēng)、安全等要求。
居住區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程竣工后,建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在居住區(qū)的顯著位置永久公告示綠地平面圖。
第十八十九條(道路綠化) 城市的道路綠化應(yīng)當(dāng)選用適宜的植物,優(yōu)先選用鄉(xiāng)土品種。道路綠化應(yīng)當(dāng)符合行車(chē)視線(xiàn)、行車(chē)凈空、交通信號(hào)、道路照明、管線(xiàn)安全和行人通行等要求。
新建、改建、擴(kuò)建城市地面主次干道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化設(shè)計(jì);有條件的,應(yīng)當(dāng)種植行道樹(shù)、建設(shè)街旁綠地。
第十九二十條(臨時(shí)綠化) 暫時(shí)不能出讓或者開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)用地,土地使用權(quán)人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過(guò)十二三個(gè)月內(nèi)不能開(kāi)工建設(shè)的裸露土地,土地使用權(quán)人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露土地整理后進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化,并公告為臨時(shí)綠化。
第二十二十一條(配套綠化) 城市建設(shè)工程項(xiàng)目基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi),列入工程預(yù)算,統(tǒng)一安排綠化工程施工。
第二十一二十二條(工程規(guī)定) 城市綠化工程項(xiàng)目及建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和信用信息管理規(guī)定。法律、法規(guī)有資質(zhì)要求的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的城市綠化工程,按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于綠化工程竣工驗(yàn)收后,報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)備案。
第二十二二十三條(公共利益) 涉及公共利益的城市綠化建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)、組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。
第二十三二十四條(立體綠化) 鼓勵(lì)對(duì)高度不超過(guò)五十米的非住宅建筑平屋頂實(shí)施綠化。
鼓勵(lì)高架道路、軌道交通、過(guò)街天橋、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政公用設(shè)施實(shí)施立體綠化。
鼓勵(lì)具備綠化條件的室外公共停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位配植庇蔭喬木、綠化隔離帶。
城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施立體綠化的,可以按照國(guó)家、省有關(guān)立體綠化技術(shù)規(guī)范折算綠地面積。具體辦法由城市綠化行政主管部門(mén)會(huì)同自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)制定。
第四章 管理
第二十四二十五條(養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人) 城市綠化的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地,由城市綠化行政主管部門(mén)或者政府明確的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé);
(二)道路、鐵路、橋梁、河道等的附屬綠化由建設(shè)單位負(fù)責(zé)或者移交城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);
(三)單位附屬綠地,由所在單位負(fù)責(zé);
(四)居住區(qū)綠地,實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)人按照約定負(fù)責(zé);業(yè)主自行管理的,由業(yè)主共同負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理且業(yè)主未自行管理的,由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的綠地,或者管理責(zé)任不清、有爭(zhēng)議的,由所在地縣級(jí)市(區(qū))城市綠化行政主管部門(mén)按照有利于綠化保護(hù)和管理的原則,確定養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人。
居民自有庭院內(nèi)的綠地,由居民負(fù)責(zé)。
第二十五二十六條(養(yǎng)護(hù)管理具體要求) 養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度,制定防災(zāi)減災(zāi)、防病蟲(chóng)害等措施,做好綠化設(shè)施維護(hù)和樹(shù)木花草養(yǎng)護(hù)工作,及時(shí)補(bǔ)種缺損苗木,保持樹(shù)木花草繁茂和設(shè)施整潔完好。
養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照樹(shù)木正常生長(zhǎng)的規(guī)律,定期對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的樹(shù)木組織修剪。
居民可以參照前兩款規(guī)定,對(duì)自有庭院的綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
有下列情形之一的,養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪樹(shù)木、消除影響;養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人未及時(shí)修剪的,城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促其修剪:
(一)因樹(shù)木生長(zhǎng)影響管線(xiàn)、交通安全;
(二)因樹(shù)木生長(zhǎng)影響居民采光、通風(fēng)和居住安全。
第二十七條(樹(shù)木遷移、砍伐規(guī)定) 城市中的樹(shù)木,不論其所有權(quán)歸屬,任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、遷移、砍伐樹(shù)木植。確需砍伐、移植的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并按照規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。
有下列情形之一,無(wú)法通過(guò)修剪樹(shù)木方式消除影響、威脅,確需遷移樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)審批:
(一)影響城市建設(shè)和管理;
(二)嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)和居住安全;
(三)對(duì)人身、交通、管線(xiàn)設(shè)施等安全構(gòu)成威脅;
(四)影響其他樹(shù)木生長(zhǎng)撫育。
有下列情形之一,確需砍伐的,應(yīng)當(dāng)報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)審批:
(一)樹(shù)木發(fā)生病蟲(chóng)害無(wú)法挽救或者自然枯死;
(二)樹(shù)木需要遷移但無(wú)遷移價(jià)值。
樹(shù)木危及人身和財(cái)產(chǎn)安全,需要立即砍伐或者移植的,可先行處理,并于三個(gè)工作日內(nèi)向城市綠化行政主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要立即遷移或者砍伐城市樹(shù)木的,可以先行實(shí)施遷移或者砍伐,并及時(shí)報(bào)告城市綠化行政主管部門(mén),在險(xiǎn)情排除后五日內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第二十六二十八條(占用綠地) 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。
因城市國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整確需占用城市綠化用地的,應(yīng)當(dāng)征求城市綠化行政主管部門(mén)意見(jiàn),并補(bǔ)足相同類(lèi)型、面積的城市綠地和費(fèi)用。
因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生實(shí)事項(xiàng)目等需要臨時(shí)占用城市綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用城市綠地手續(xù),支付占用期限內(nèi)的國(guó)有資源有償使用費(fèi)。
臨時(shí)占用綠地的期限一般不超過(guò)兩年,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)占用期滿(mǎn)之日起恢復(fù)原狀。
第二十八二十九條(禁止行為) 任何單位和個(gè)人不得有下列損害城市綠化及其附屬設(shè)施的行為:
(二)(一)在樹(shù)干上刻劃、釘釘、纏繞;
(三)(二)踐踏綠地、晾曬衣物、攀折樹(shù)枝、采花摘果、剪取種條、偷取草花盆花、開(kāi)墾種植蔬菜;
(三)擅自在綠地內(nèi)停放車(chē)輛;
(一)(四)在草坪、花壇、綠地內(nèi)設(shè)攤搭棚、堆物堆料、亂倒亂扔垃圾、擅自取土堆土、堆物堆料、排放污水污物、晾曬衣物、停放車(chē)輛;
(五)在樹(shù)旁和綠地內(nèi)傾倒熱水、硬化樹(shù)穴、樹(shù)池或者焚燒;
(六)擅自在綠地內(nèi)露營(yíng)、燒烤、搭建;
(七)損毀樹(shù)木支架、欄桿、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、綠地內(nèi)的座椅、垃圾箱、照明設(shè)施等綠化設(shè)施和公共設(shè)施;
(四)(八)其他損害城市綠化及其設(shè)施的行為。
第二十九三十條(避讓樹(shù)木) 城市中新建各類(lèi)管線(xiàn)、設(shè)施應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹(shù)木。確實(shí)無(wú)法避讓的,在設(shè)計(jì)中及施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化行政主管部門(mén)確定保護(hù)措施。
(新增)第三十一條(開(kāi)放共享) 城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)城市綠地進(jìn)行改造提升,增強(qiáng)綠地的可進(jìn)入性、便民性,拓展綠地服務(wù)功能和綠色共享空間。
鼓勵(lì)城市道路沿線(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位拆墻透綠,實(shí)現(xiàn)綠地開(kāi)放共享和功能融合。
第三十三十二條(地下空間開(kāi)發(fā)) 開(kāi)發(fā)利用公園綠地、廣場(chǎng)用地、防護(hù)綠地地下空間的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保留符合植物生長(zhǎng)要求的覆土層。
第三十一三十三條 (綠化廢棄物) 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立綠化廢棄物收集、運(yùn)輸和處置體系,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)行,促進(jìn)提高綠化廢棄物資源化利用率。
城市綠化行政主管部門(mén)、市容市政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,合理規(guī)劃、建設(shè)綠化廢棄物處置點(diǎn),組織轄區(qū)內(nèi)城市綠化廢棄物收集、運(yùn)輸、處置工作。
城市綠化建設(shè)單位、養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)規(guī)范收集、運(yùn)輸、處置作業(yè)產(chǎn)生的綠化廢棄物,不得隨意丟棄、傾倒。
第三十二三十四條(信息系統(tǒng)) 城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控,建立綠化管理信息系統(tǒng),健全植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),制定綠化防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門(mén)提供綠化相關(guān)信息。
第五章 法律責(zé)任
第三十三三十五條(指引性條款) 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
本條例規(guī)定的行政處罰權(quán),可以按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定,由行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)行使。
第三十四三十六條(法律責(zé)任一) 違反本條例第十四五條規(guī)定,附屬綠化工程不按期完成的,由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令其限期完成,逾期不完成的,對(duì)責(zé)任單位處以綠化工程總造價(jià)百分之十至百分之二十的罰款。
第三十五三十七條(法律責(zé)任二) 違反本條例第二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,擅自遷移或者砍伐城市樹(shù)木的,由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害,可以處以損失費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款:。
(一)違反本條例第二十九條規(guī)定,損壞城市樹(shù)木花草、城市綠化設(shè)施的,由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害,造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任,可以處以損失費(fèi)一倍以上五倍以下罰款;未造成損失或者損失難以計(jì)算的,可以處以五十元以上二百元以下罰款。
(二)擅自移植或者砍伐城市樹(shù)木的;
(三)損壞城市綠化設(shè)施的。
第三十六三十八條(法律責(zé)任三) 違反本條例第三十三十二條規(guī)定,未按照國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)發(fā)利用綠地地下空間,未保留符合植物生長(zhǎng)要求的覆土層的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以兩萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十七三十九條(法律責(zé)任四) 城市綠化行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在城市綠化管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十條(名詞解釋?zhuān)?/font> 本條例所稱(chēng)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,是指在國(guó)土空間規(guī)劃中劃定的,一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要,可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能、提升空間品質(zhì)的區(qū)域邊界,涉及城市、建制鎮(zhèn)以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)等。
本條例所稱(chēng)公園綠地,是指向公眾開(kāi)放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險(xiǎn)等功能,有一定游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地。
本條例所稱(chēng)防護(hù)綠地,是指用地獨(dú)立,具有衛(wèi)生、隔離、安全、生態(tài)防護(hù)功能,游人不宜進(jìn)入的綠地。主要包括衛(wèi)生隔離防護(hù)綠地、道路及鐵路防護(hù)綠地、高壓走廊防護(hù)綠地、公用設(shè)施防護(hù)綠地等。
本條例所稱(chēng)廣場(chǎng)用地,是指以游憩、紀(jì)念、集會(huì)和避險(xiǎn)等功能為主的城市公共活動(dòng)場(chǎng)地,綠化占地比例應(yīng)大于或者等于百分之三十五;綠化占地比例大于或者等于百分之六十五的廣場(chǎng)用地計(jì)入公園綠地。
本條例所稱(chēng)附屬綠地,是指附屬于各類(lèi)城市建設(shè)用地(除“綠地與廣場(chǎng)用地”)的綠化用地。包括居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地等用地中的綠地。
本條例所稱(chēng)區(qū)域綠地,是指城市建設(shè)用地外的綠地分類(lèi)之一,位于城市建設(shè)用地之外,具有城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境及自然資源和文化資源保護(hù)、游憩健身、安全防護(hù)隔離、物種保護(hù)、園林苗木生產(chǎn)等功能的綠地。
本條例所稱(chēng)居住區(qū),是城市居住區(qū)的簡(jiǎn)稱(chēng),是指城市中住宅建筑相對(duì)集中布局的地區(qū)。
第三十八四十一條(施行日期) 本條例自2023年3月12日起施行。