關(guān)于批準(zhǔn)《蘇州市電梯安全條例》的通知

 

蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會：

《蘇州市電梯安全條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2021年9月29日批準(zhǔn)，請予公布施行。

                  

 

                    江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會    

                               2021年9月29日      

 

 

蘇州市電梯安全條例

 

（2021年8月26日蘇州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過  2021年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)）

 

目  錄

第一章  總則

第二章  選型配置和生產(chǎn)

第三章  使用

第四章  維護(hù)保養(yǎng)和檢驗檢測

第五章  監(jiān)督管理

第六章  法律責(zé)任

第七章  附則

 

第一章  總則

 

第一條  為了加強(qiáng)電梯安全工作，預(yù)防和減少事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《江蘇省特種設(shè)備安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的選型配置、生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗、檢測、應(yīng)急救援和監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

本條例所稱電梯，是指按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄確定的電梯，包括乘客電梯、載貨電梯、自動扶梯和自動人行道等。

第三條  電梯安全工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)明確、便民高效、綜合治理的原則。

第四條  市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門依法履行職責(zé)，保障電梯安全監(jiān)督管理經(jīng)費和電梯安全應(yīng)急救援等專項經(jīng)費，及時協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題，并將電梯安全工作納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助做好電梯的安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第五條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理工作。

工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、文化廣電和旅游、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、教育等有關(guān)部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好電梯的安全監(jiān)督管理工作。

第六條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，增強(qiáng)社會公眾的電梯安全意識。

電梯使用、生產(chǎn)、經(jīng)營、維護(hù)保養(yǎng)等單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)本單位人員和社會公眾安全文明使用電梯。

學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)將電梯安全知識納入安全教育內(nèi)容，普及電梯安全知識，增強(qiáng)學(xué)生、幼兒安全文明使用電梯的意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全法律、法規(guī)以及相關(guān)知識的公益宣傳。

第七條  電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和科學(xué)管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強(qiáng)防范事故和應(yīng)急救援能力。

第八條  推行電梯責(zé)任保險，鼓勵電梯使用、生產(chǎn)、經(jīng)營、維護(hù)保養(yǎng)等單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)投保電梯責(zé)任保險。

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同保險監(jiān)督管理部門制定本市推進(jìn)電梯責(zé)任保險的具體實施方案。

第九條  電梯相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立行業(yè)自律機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)有序競爭和規(guī)范運作，并協(xié)助、配合政府部門開展技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查、考核評定、職業(yè)技能競賽等工作。

電梯相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會可以參與制定行業(yè)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢等服務(wù)，開展行業(yè)信息收集、分析研究和發(fā)布工作。

 

第二章  選型配置和生產(chǎn)

 

第十條  市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和省相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，組織制定電梯選型配置的具體規(guī)定，并對設(shè)計、建設(shè)、施工等單位落實選型配置具體規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的使用功能，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)計電梯井道、底坑、機(jī)房和層站等建筑結(jié)構(gòu)，并提出電梯配置數(shù)量和參數(shù)性能的意見。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯選型配置的具體規(guī)定和建設(shè)工程設(shè)計單位的意見，采購與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足應(yīng)急救援、消防、無障礙通行、交通流量等要求的電梯。

電梯安裝的施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，采取現(xiàn)場安全防護(hù)措施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家電梯工程施工質(zhì)量驗收有關(guān)規(guī)范對電梯安裝工程質(zhì)量組織驗收。

第十一條  電梯機(jī)房、井道、底坑等有防水要求的土建工程，防滲漏保修期限自工程竣工驗收合格之日起不得少于五年。

新建商品房出賣人應(yīng)當(dāng)向買受人告知電梯的數(shù)量、額定速度、額定載重量等配置信息，并載入商品房買賣合同。

第十二條  市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對符合條件的既有多層住宅增設(shè)電梯工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合會審機(jī)制，并為業(yè)主多途徑籌集資金提供支持。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、自然資源和規(guī)劃、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等有關(guān)部門和相關(guān)公用企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)既有多層住宅增設(shè)電梯工作。

既有多層住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)符合建筑結(jié)構(gòu)安全和消防安全等規(guī)定和技術(shù)要求。

既有多層住宅增設(shè)電梯的具體實施辦法由市人民政府制定。

第十三條  建設(shè)單位選擇的乘客電梯，應(yīng)當(dāng)配備遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置，設(shè)置雙回路供電或者配置應(yīng)急救援備用電源，并在電梯機(jī)房內(nèi)安裝空氣調(diào)節(jié)器。

新建的公眾聚集場所、住宅的乘客電梯，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施。

鼓勵在用乘客電梯加裝遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置、視頻監(jiān)控設(shè)施，電梯機(jī)房內(nèi)加裝空氣調(diào)節(jié)器等環(huán)境溫度控制設(shè)施、設(shè)備。

第十四條  電梯交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)完成電梯轎廂和井道的移動通信信號覆蓋。

推進(jìn)在用電梯轎廂和井道實現(xiàn)移動通信信號覆蓋。

第十五條  電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對電梯安全性能負(fù)責(zé)，并遵守下列規(guī)定:

（一）在電梯投入使用前，為電梯使用單位提供安全使用培訓(xùn)服務(wù)。

（二）不得設(shè)置技術(shù)障礙影響電梯正常運行。

（三）對其制造的電梯的安全運行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解并作出記錄，對電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位或者使用單位在維護(hù)保養(yǎng)和安全運行方面存在的問題，提出改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù)幫助；發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即告知電梯使用單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

（四）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第十六條  在本市范圍內(nèi)使用的電梯，電梯制造單位或者銷售單位承擔(dān)保修責(zé)任的期限，自電梯安裝監(jiān)督檢驗合格之日起不得少于五年；在保修期限內(nèi)提供涉及電梯質(zhì)量問題的修理服務(wù)，不得收取任何費用。

電梯制造單位應(yīng)當(dāng)保證在用電梯的配件供應(yīng)，確保電梯及其主要部件和安全保護(hù)裝置可追溯，并且明示電梯主要部件的維修價格和質(zhì)量保證期限。

第十七條  電梯的安裝、修理、改造應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。

受委托的單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、修理、改造業(yè)務(wù)。

電梯制造單位已經(jīng)注銷或者不再具有相應(yīng)型式電梯制造許可，電梯使用單位依法經(jīng)電梯所有權(quán)人同意，可以委托其他具有相應(yīng)許可的單位實施修理、改造。施工單位對其修理或者改造后的電梯安全性能負(fù)責(zé)。實施改造的施工單位應(yīng)當(dāng)更換電梯產(chǎn)品標(biāo)牌，標(biāo)明電梯改造單位名稱、改造日期和改造資質(zhì)證件編號等相關(guān)信息。

第十八條  電梯安裝、重大修理、改造完成并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)將隨機(jī)文件、技術(shù)資料、鑰匙等移交給電梯使用單位，辦理交付手續(xù)。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將隨機(jī)文件、技術(shù)資料等存入電梯安全技術(shù)檔案。

施工單位應(yīng)當(dāng)在交付使用前采取措施防止電梯被他人使用。

 

第三章  使用

 

第十九條  電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：

（一）新安裝電梯未移交業(yè)主的，項目建設(shè)單位為使用單位；

（二）電梯屬于一個所有權(quán)人所有的，所有權(quán)人為使用單位；

（三）電梯屬于多個所有權(quán)人共有，共有人自行管理的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議確定使用單位；

（四）出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場所使用權(quán)的，可以約定使用人為使用單位；沒有約定的，電梯所有權(quán)人為使用單位；

（五）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受托人為使用單位。

根據(jù)前款規(guī)定無法確定使用單位的，電梯所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人確定使用單位，或者指定使用單位。

未明確使用單位的電梯不得投入使用。

第二十條  電梯使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）電梯投入使用前，建立崗位責(zé)任、日常巡查、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，并在管理區(qū)域內(nèi)公示；

（二）在電梯顯著位置張貼使用須知、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話、使用標(biāo)志等標(biāo)識；

（三）保持電梯機(jī)房、井道、底坑干燥，無滲漏水，滿足電梯安全運行的通風(fēng)、溫度、濕度、光照度等環(huán)境要求；

（四）按照規(guī)定對電梯公共接觸部位進(jìn)行清潔和消毒；

（五）不得在電梯機(jī)房、井道內(nèi)安裝或者放置與電梯運行無關(guān)的設(shè)施和物品；

（六）確保電梯應(yīng)急照明、緊急報警、通話、視頻監(jiān)控等裝置有效，視頻信息保存期限不少于三十日；

（七）裝修電梯轎廂，不得影響電梯安全性能，不得改變轎廂、層門的結(jié)構(gòu)；

（八）在電梯轎廂內(nèi)安裝的廣告設(shè)施不得影響電梯的安全；

（九）實行電梯運行值班制度，確保電梯使用期間值班人員在崗、救援服務(wù)的聯(lián)系正常、應(yīng)急救援通道安全暢通，按照規(guī)定組織應(yīng)急救援演練；

（十）對運載易造成電梯損壞的物品，采取規(guī)范的安全防護(hù)技術(shù)措施或者安排人員進(jìn)行現(xiàn)場管理；

（十一）對維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，配合做好現(xiàn)場安全工作；

（十二）發(fā)現(xiàn)電梯困人或者接到緊急呼救時，立即通知維護(hù)保養(yǎng)單位，并做好被困人員的安撫工作，配合做好救援工作；

（十三）電梯需要停止使用的，采取規(guī)范的防護(hù)措施，并公告停止使用的情況；

（十四）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第二十一條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為電梯使用單位的，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在物業(yè)服務(wù)合同中約定電梯安全使用管理和修理、改造、更新、安全評估等費用的籌集、使用方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；

（二）電梯發(fā)生故障影響正常使用，或者經(jīng)檢驗存在事故隱患的，及時向電梯所有權(quán)人或者業(yè)主委員會報告；

（三）在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置及時公開電梯更新、重大修理、改造、動用維修資金等重大事項相關(guān)信息。

第二十二條  電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者政府授權(quán)的其他登記機(jī)關(guān)辦理電梯使用登記，取得使用登記證書。

電梯使用單位發(fā)生變更的，原使用單位應(yīng)當(dāng)在變更之日起三十日內(nèi)向新使用單位或者電梯所有權(quán)人移交電梯安全技術(shù)檔案等相關(guān)資料。新使用單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備使用管理相關(guān)規(guī)定辦理變更登記。

第二十三條  電梯存在無法消除的嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值的，使用單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施消除電梯的使用功能后，向登記機(jī)關(guān)辦理電梯使用登記證書注銷手續(xù)。未辦理電梯使用登記證書注銷手續(xù)的，登記機(jī)關(guān)可以采用公告的方式停用電梯或者注銷電梯使用登記證書。

電梯已經(jīng)滅失的，登記機(jī)關(guān)可以采用公告的方式注銷電梯使用登記證書。

第二十四條  電梯乘用人應(yīng)當(dāng)安全、文明使用電梯，遵守電梯安全注意事項和警示標(biāo)志的要求，不得有下列行為：

（一）乘用明示處于停用狀態(tài)的電梯；

（二）超過電梯額定載重量使用電梯；

（三）倚靠電梯門或者扶梯扶手，在電梯轎廂內(nèi)打鬧、蹦跳、吸煙以及在運行的自動扶梯、自動人行道上攀爬、逆行，或在出入口滯留；

（四）強(qiáng)行開啟或者阻擋關(guān)閉電梯門；

（五）拆除、損壞電梯的零部件、通話報警裝置、附屬設(shè)施、安全注意事項或者電梯安全相關(guān)的標(biāo)志、標(biāo)識；

（六）未采取安全防護(hù)、防灑漏措施運送裝修材料以及家具、電器等易造成電梯損壞的物品；

（七）在電梯轎廂內(nèi)遺撒垃圾、便溺；

（八）將電動自行車或者其蓄電池帶入乘客電梯；

（九）攜帶犬只乘坐乘客電梯時不遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定；

（十）非緊急狀態(tài)下使用緊急停止裝置；

（十一）其他影響電梯安全使用的行為。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對被監(jiān)護(hù)人安全、文明使用電梯的監(jiān)護(hù)職責(zé)。

發(fā)現(xiàn)乘用人違反本條第一款規(guī)定行為的，其他乘用人有權(quán)進(jìn)行勸阻；電梯使用單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻，不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)報告有關(guān)部門依法處理。

 

第四章  維護(hù)保養(yǎng)和檢驗檢測

 

第二十五條  開展電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可，在本市設(shè)置固定的辦公場所，配備相應(yīng)資格作業(yè)人員，并在首次開展電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)前，報告市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。有關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起十日內(nèi)，報告市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。鼓勵電梯使用單位優(yōu)先委托電梯制造單位，或者經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織第三方評估工作質(zhì)量較好的依法取得相應(yīng)許可的單位實施維護(hù)保養(yǎng)。推行公眾聚集場所電梯由電梯制造單位實施維護(hù)保養(yǎng)。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對維護(hù)保養(yǎng)單位的管理和指導(dǎo)。

第二十六條  電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）確保其維護(hù)保養(yǎng)、修理的電梯符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及電梯制造單位的要求；

（二）制定安全管理制度和維護(hù)保養(yǎng)計劃，并按照特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要求上傳維護(hù)保養(yǎng)計劃、維護(hù)保養(yǎng)執(zhí)行等信息；

（三）維護(hù)保養(yǎng)人員具有相應(yīng)資格，在維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場采取必要的安全防護(hù)措施；

（四）監(jiān)督維護(hù)保養(yǎng)人員嚴(yán)格按照維護(hù)保養(yǎng)計劃要求實施維護(hù)保養(yǎng)，如實填寫維護(hù)保養(yǎng)記錄，并經(jīng)電梯使用單位確認(rèn)；

（五）公示維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、時間、責(zé)任人、聯(lián)系方式等信息；

（六）發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，及時排除故障，故障難以排除的，書面通知電梯使用單位；

（七）針對不同類型電梯制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員、裝備，以及二十四小時應(yīng)急救援電話，并進(jìn)行應(yīng)急救援演練，按照應(yīng)急救援預(yù)案實施救援；

（八）做好應(yīng)急救援和故障處置等記錄，如實記載應(yīng)急救援和故障處置等情況，記錄至少保存四年；

（九）不得采用技術(shù)手段限制電梯安全正常使用；

（十）不得將其承攬的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包；

（十一）在簽訂電梯維護(hù)保養(yǎng)合同五個工作日內(nèi)，將電梯維護(hù)保養(yǎng)信息報告市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；

（十二）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位根據(jù)使用單位委托，可以增加對公眾聚集場所、整機(jī)投入使用滿十五年或者故障頻發(fā)電梯的維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項目。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位可以依據(jù)實時線上檢查和監(jiān)測維護(hù)情況，采取針對性的線下現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)。

第二十七條  電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)告知電梯使用單位停止使用電梯，配合使用單位采取有效的安全措施，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告：

（一）電梯存在嚴(yán)重事故隱患的；

（二）使用未經(jīng)檢驗、檢測或者檢驗、檢測不合格電梯的；

（三）使用已經(jīng)報停、注銷使用登記證書電梯的；

（四）違法進(jìn)行電梯改造、修理的；

（五）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范禁止使用的情形。

第二十八條  在本市從事電梯檢驗、檢測的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在首次開展業(yè)務(wù)前，報告市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第二十九條  電梯檢驗、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求開展檢驗、檢測工作，客觀、及時出具報告，對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

電梯檢驗、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到電梯檢驗、檢測申請之日起十個工作日內(nèi)安排電梯檢驗、檢測，并自完成后十個工作日內(nèi)出具檢驗、檢測報告。檢驗合格的，發(fā)放特種設(shè)備使用標(biāo)志。

電梯檢驗、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具檢驗、檢測報告當(dāng)日，按照特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要求傳輸檢驗、檢測數(shù)據(jù)。

第三十條  電梯檢驗、檢測機(jī)構(gòu)在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位采取相應(yīng)措施。

電梯檢驗、檢測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)電梯存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即告知使用單位停止使用，并報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門：

（一）存在嚴(yán)重事故隱患的；

（二）經(jīng)檢驗、檢測不合格，或者在規(guī)定期限內(nèi)未落實整改措施的；

（三）超過檢驗、檢測有效期仍繼續(xù)使用的；

（四）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范禁止使用的情形。

第三十一條  電梯有下列情形之一的，電梯使用單位或者電梯所有權(quán)人可以委托電梯檢驗、檢測機(jī)構(gòu)開展安全評估，并根據(jù)評估報告確定電梯是否繼續(xù)使用或者對電梯進(jìn)行修理、改造或者更新：

（一）整機(jī)投入使用滿十五年的；

（二）因故障導(dǎo)致人員死亡或者嚴(yán)重人身傷害的；

（三）故障頻發(fā)，影響正常使用的；

（四）因人為因素造成電梯嚴(yán)重?fù)p壞的；

（五）因受水災(zāi)、火災(zāi)、地震、雷擊等災(zāi)害影響電梯安全運行的。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)論在電梯出入口處的顯著位置公示。

受委托的電梯檢驗、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在安全評估工作完成后五個工作日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報送安全評估報告，并將安全評估報告保存至少五年。

電梯安全評估規(guī)程由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。

 

第五章  監(jiān)督管理

 

第三十二條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善電梯安全公共服務(wù)平臺，匯集電梯運行監(jiān)測、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗、檢測、應(yīng)急處置等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)電梯基礎(chǔ)信息查詢、運行狀態(tài)監(jiān)測、故障預(yù)警、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能。

電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)單位不得向其他任何單位或者個人提供電梯乘用人的個人信息。

第三十三條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度電梯安全監(jiān)督檢查計劃，對電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為或者事故隱患的，依法及時處理。監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法向社會公布。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列電梯實施重點安全監(jiān)督檢查：

（一）公眾聚集場所的電梯；

（二）困人故障率高或者近二年發(fā)生過安全事故的電梯；

（三）超高層建筑的電梯；

（四）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要實施重點安全監(jiān)督檢查的其他電梯。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年組織第三方，通過采取抽查維護(hù)保養(yǎng)電梯情況等方式，對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位工作質(zhì)量進(jìn)行評價，并向社會公布評價結(jié)果。

第三十四條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴和舉報制度，公布投訴、舉報電話，受理投訴、舉報并按照規(guī)定及時處理。

對危害電梯安全的行為或者發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，任何單位或者個人都有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門投訴、舉報。

第三十五條  市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急救援體系，并納入突發(fā)事件應(yīng)急救援體系，完善電梯事故及重大事故隱患應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，解決電梯應(yīng)急處置中的重大問題。

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善全市統(tǒng)一的電梯應(yīng)急處置平臺，保持專用應(yīng)急求助電話號碼96333二十四小時暢通，按照就近就快原則指揮調(diào)度，開展應(yīng)急救援。

第三十六條  電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)服從電梯應(yīng)急處置平臺的指揮調(diào)度。除不可抗力外，維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人報告后，市區(qū)應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)、其他地區(qū)在一個小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開展救援，并及時向電梯應(yīng)急處置平臺報告救援情況。

第三十七條  電梯故障頻發(fā)或者存在其他安全管理問題的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，要求其落實電梯安全責(zé)任，采取有效措施消除電梯安全隱患。

第三十八條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯事故公示制度。

事故調(diào)查處理結(jié)束之日起三十日內(nèi)向社會公布電梯事故發(fā)生情況，內(nèi)容包括事故發(fā)生主要原因，發(fā)生事故的電梯編號、時間、地點，以及對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的電梯使用單位、制造單位、維護(hù)保養(yǎng)單位等。

 

第六章  法律責(zé)任

 

第三十九條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條  違反本條例第十三條規(guī)定，建設(shè)單位選擇的乘客電梯，未配備遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置，設(shè)置雙回路供電或者配置應(yīng)急救援備用電源，或者未對新建的公眾聚集場所、住宅的乘客電梯配備視頻監(jiān)控設(shè)施的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十一條  違反本條例第十七條第二款規(guī)定，受委托的單位轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、修理、改造業(yè)務(wù)，或者違反第二十六條第一款第十項規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位將其承攬的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第四十二條  違反本條例第二十條第六項規(guī)定，電梯使用單位未確保電梯應(yīng)急照明、緊急報警、通話、視頻監(jiān)控等裝置有效的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十三條  違反本條例第二十四條第一款第八項規(guī)定，攜帶電動自行車或者其蓄電池進(jìn)入乘客電梯，拒不聽從勸阻的，由消防救援機(jī)構(gòu)處二百元以上一千元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條  違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未在本市設(shè)置固定的辦公場所、未配備相應(yīng)資格作業(yè)人員，或者違反第二十六條第一款第九項規(guī)定，采用技術(shù)手段限制電梯安全正常使用的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章  附則

 

第四十六條  本條例自2022年1月1日起施行。