直播時(shí)間：11月24日（星期四）10:00—11:00  

節(jié)目嘉賓：李志華 市人大代表 南京師范大學(xué)蘇州實(shí)驗(yàn)學(xué)校副書記 副校長(zhǎng)

          姚 立  蘇州市教育局體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處處長(zhǎng)

  

欄目主持： 酈敏

欄目記者： 顧玲熒、武穎

 

主持人：關(guān)注民生熱點(diǎn)問題，聽取公眾意見呼聲。歡迎收聽新聞911《溝通人大代表》節(jié)目?！稖贤ㄈ舜蟠怼访吭虏コ鲆黄?，我們都會(huì)邀請(qǐng)人大代表們走進(jìn)直播室，與市民百姓對(duì)話交流，聽取民意，關(guān)注民生，為政府決策建言獻(xiàn)策。

上一期我們關(guān)注到了關(guān)于“加快推進(jìn)我市既有多層住宅增設(shè)電梯工作的建議”。截止到2022年9月底，蘇州全市老舊小區(qū)加裝電梯累計(jì)完成投入使用196部。2022年1至9月，蘇州全市開展加裝電梯數(shù)量565部，其中已建成投入使用84部。在全省最新的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進(jìn)展情況通報(bào)中，蘇州開展加裝電梯數(shù)量位列全省第二，昆山市、張家港市位列全省縣（市）區(qū)第一、二名。

下一步，蘇州市住建局將進(jìn)一步加大宣傳貫徹力度，在老舊小區(qū)改造時(shí)，同步推進(jìn)增設(shè)電梯和成片成批安裝。

 

主持人：今天我們要來關(guān)注到的內(nèi)容是關(guān)于“改進(jìn)中考體育方式 優(yōu)化體質(zhì)監(jiān)測(cè)的建議”。今天邀請(qǐng)到我們直播室的嘉賓是：蘇州市人大代表，南京師范大學(xué)蘇州實(shí)驗(yàn)學(xué)校副書記、副校長(zhǎng)李志華，蘇州市教育體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處處長(zhǎng)。

 

主持人：李代表也是長(zhǎng)期在教育一線工作，對(duì)于體育中考也應(yīng)該說是非常了解了。李代表，你為什么會(huì)提出這個(gè)建議，在目前你的具體工作中，發(fā)現(xiàn)了哪些問題？

 

代表：2020 年 8 月，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟分猩婕皩W(xué)校體育的主要有“體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍”“建立四級(jí)青少年體育賽事體系”等熱點(diǎn)問題。體育中考改革是各地區(qū)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、實(shí)施國(guó)家政策之舉，是為緩解當(dāng)今學(xué)生身體素質(zhì)差、各項(xiàng)身體機(jī)能發(fā)展不全面等現(xiàn)狀所出臺(tái)的重大舉措。

當(dāng)前初中體育存在的問題：

1.教學(xué)模式出現(xiàn)偏差。目前實(shí)施情況來看，體育課受中考新政策的影響變成了一味追求單一考試項(xiàng)目學(xué)習(xí)的畸形課程，把原本應(yīng)該豐富多樣的體育課堂變成了枯燥乏味且目的性極強(qiáng)的考試項(xiàng)目的訓(xùn)練課，忽略了義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，將學(xué)生當(dāng)作運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行單一、機(jī)械的項(xiàng)目練習(xí)，學(xué)生從初一開始每節(jié)體育課的任務(wù)就是進(jìn)行中考項(xiàng)目練習(xí)，正常的體育教學(xué)已經(jīng)完全被中考項(xiàng)目訓(xùn)練所代替，使體育課走向“應(yīng)試教育”的道路。學(xué)生喜歡體育運(yùn)動(dòng)，但不喜歡體育課的現(xiàn)象較為普遍。

2.教學(xué)評(píng)價(jià)與教學(xué)手段分離。我國(guó)各地推行體育中考已有多年，初中體育課普遍存在“考什么，練什么”的問題，且全國(guó)大多數(shù)地區(qū)將體育課變成了體能訓(xùn)練課，“教”與“評(píng)”出現(xiàn)了明顯的錯(cuò)位。因此，對(duì)于新增專項(xiàng)技能考試考什么的問題需要學(xué)校和師生給予關(guān)注，要意識(shí)到，學(xué)生足球顛球顛得再好、排球傳墊球傳墊再標(biāo)準(zhǔn)，也不等同于學(xué)生會(huì)踢足球、會(huì)打排球，學(xué)生只有能夠參加足球比賽、排球比賽以及其他各項(xiàng)體育賽事，才可以稱為掌握了這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能?？菰锓ξ兜鼐毩?xí)一套運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目動(dòng)作，不但不能提高學(xué)生參與體育鍛煉的積極性，反而可能會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生厭倦心理。

 

主持人：具體有沒有案例可以說一說？

 

代表：我所看到的一所學(xué)校，全校中考體育總均分達(dá)49.5分，這個(gè)分?jǐn)?shù)在區(qū)域內(nèi)排名第一，該校實(shí)際考入普通高中的學(xué)生中考體育100%達(dá)滿分。而實(shí)際在對(duì)這一部分考入普通高中的學(xué)生調(diào)查來看，學(xué)生的耐力素質(zhì)確實(shí)提高了，但上肢力量十分薄弱，70%以上的學(xué)生引體向上的數(shù)量是0，體育老師們一致反映除多數(shù)學(xué)生選擇的排球顛球技術(shù)外，排球其他基本運(yùn)動(dòng)技術(shù)如傳球、扣球、攔網(wǎng)等并沒有掌握，排球比賽更是沒有接觸。學(xué)生反饋下來，從初一開始一節(jié)課一根繩或者一個(gè)排球練到底的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)常發(fā)生，有的學(xué)生對(duì)體育課產(chǎn)生了恐懼的心理，與習(xí)近平總書記提出的學(xué)校體育要讓青年學(xué)生“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、錘煉意志、健全人格”的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

 

主持人：嗯，其實(shí)在2019年，蘇州體育中考總分由40分提高到50分，也是希望我們的孩子，在學(xué)習(xí)文化課的同時(shí)，也要注重身體素質(zhì)的提升。如果孩子從初一開始到初三，就盯著幾個(gè)考試項(xiàng)目訓(xùn)練，又成了體育應(yīng)試考試了，體育素質(zhì)也得不到全面的發(fā)展。李代表你覺得怎樣可以避免這個(gè)情況，你的建議具體內(nèi)容來和我們說一下：

 

代表：談建議的具體內(nèi)容。1. 改進(jìn)中考體育考試方式，由教育主管部門提前1-2個(gè)月在不同類別的考試項(xiàng)目中搖號(hào)產(chǎn)生考試項(xiàng)目，避免初中三年只注重自主選擇的易得分的考試項(xiàng)目，全面提升學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能和體能。2. 提高校長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)體育師資培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變初中階段體育應(yīng)試現(xiàn)狀，為高中專項(xiàng)教學(xué)以及學(xué)生終身發(fā)展服務(wù)。3.加強(qiáng)對(duì)初中學(xué)校體育的督導(dǎo)與檢查，落實(shí)學(xué)校體育工作的各項(xiàng)要求。（適當(dāng)豐富下內(nèi)容，可以展開具體講講。）

 

主持人：好的，今天，在我們直播室的還有來自蘇州市教育局體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處處長(zhǎng)姚立。請(qǐng)姚處長(zhǎng)給我們來介紹下，目前蘇州體育中考的情況。

 

 

教育局：體育中考是對(duì)初中畢業(yè)生身體素質(zhì)作出科學(xué)評(píng)價(jià)的一種方式，蘇州體育中考到目前為止已經(jīng)實(shí)施了30年，目的是為了全面提升學(xué)生的運(yùn)動(dòng)能力和體質(zhì)健康水平，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。同時(shí)也是利用體育中考這個(gè)杠桿來鞭策初中的體育教學(xué)，真正做到“開齊開足上好體育課”，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話精神，以體育中考作為全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的重要抓手，踐行“德智體美勞”“五育并舉”。

    就目前情況而言，蘇州的體育中考主要突出四個(gè)特點(diǎn)：一是考試科目豐富，既有陸上運(yùn)動(dòng)又有水上運(yùn)動(dòng)，既有田徑項(xiàng)目又有球類項(xiàng)目，評(píng)價(jià)內(nèi)容包含了耐力、力量、速度、靈敏等各項(xiàng)身體素質(zhì)，2019年將長(zhǎng)跑列為必考項(xiàng)目，評(píng)價(jià)指標(biāo)更加地科學(xué)全面。二是考試評(píng)價(jià)多元，沒有以一次考試成績(jī)確定最終考試得分，既設(shè)置了終結(jié)性評(píng)價(jià)，又有包含了過程性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)時(shí)間貫穿整個(gè)初中三年。三是兼顧個(gè)體差異，面向每個(gè)孩子的體質(zhì)特點(diǎn)和體育項(xiàng)目愛好，既設(shè)置了必考項(xiàng)目，又設(shè)置了自選項(xiàng)目，讓每個(gè)孩子學(xué)習(xí)、掌握、喜歡1-2體育項(xiàng)目，發(fā)揚(yáng)自我個(gè)性特征，養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。四是分值逐步擴(kuò)大，根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)要求，體育考試在總分中的權(quán)重不斷的擴(kuò)大，在2019年，蘇州體育中考總分由40分提高到50分，占中考總分的比例由5.48%提高到6.76%，2025年中考體育成績(jī)權(quán)重將提升至10%以上。

   

主持人：看得出，我們蘇州市教育主管部門在中小學(xué)生體育中考的設(shè)置安排方面是下足了功夫?？梢钥吹揭唤M數(shù)字，到2025年，中考體育成績(jī)權(quán)重將提升至10%以上。體育成績(jī)占比越來越高，說明我們對(duì)于學(xué)生的身體素質(zhì)培養(yǎng)也是越來越重視。分?jǐn)?shù)占比高了，家長(zhǎng)和學(xué)生自然也就愿意花更多的時(shí)間和功夫在體育中考上。所以才會(huì)有學(xué)校專門針對(duì)孩子的體育成績(jī)進(jìn)行專門的體育訓(xùn)練。這樣的情況是不是存在？普遍嗎？

教育局：

體育中考是一個(gè)育人的導(dǎo)向，我在上一個(gè)問題中也談到，體育中考是檢測(cè)體育課程成效的的一個(gè)有效手段。國(guó)家對(duì)體育課程的要求是“開齊開足上好”，學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的體育訓(xùn)練是“開齊開足上好”體育課的重點(diǎn)一環(huán)，此外學(xué)校也根據(jù)教育大綱，將各項(xiàng)初中學(xué)生應(yīng)該掌握的運(yùn)動(dòng)技能滲透在平時(shí)的教育教學(xué)中，注重培養(yǎng)每個(gè)學(xué)生的1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的掌握，還為學(xué)生提供了如“陽光體育”聯(lián)賽這樣的校、區(qū)、市三級(jí)展示平臺(tái)，讓學(xué)生能夠更好地健康快樂成長(zhǎng)。我認(rèn)為，學(xué)生最終選擇的中考項(xiàng)目，也是在學(xué)習(xí)了多項(xiàng)技能之后，根據(jù)自身愛好，結(jié)合自身情況，做出的最優(yōu)選擇，所以專項(xiàng)訓(xùn)練我們也可以理解為是一種建立在普遍學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上的優(yōu)化提升。

 

主持人：對(duì)于李代表所提出的建議“改進(jìn)中考體育考試方式，由教育主管部門提前1-2個(gè)月在不同類別的考試項(xiàng)目中搖號(hào)產(chǎn)生考試項(xiàng)目，避免初中三年只注重自主選擇的易得分的考試項(xiàng)目，全面提升學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能和體能。”這個(gè)內(nèi)容，有沒有針對(duì)性的解決辦法呢？

 

教育局：歷經(jīng)近30年的體育中考改革，我們蘇州市始終是在江蘇省的有效指導(dǎo)下，從探索嘗試到普及推廣，再到不斷改革完善制度，逐步科學(xué)規(guī)范體育中考各項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)，每一次改革，我們都經(jīng)過了反復(fù)的調(diào)研和論證?！爸鸩教岣咧锌俭w育成績(jī)的權(quán)重，逐年增加分值”是國(guó)家要求，江蘇省根據(jù)國(guó)家要求出臺(tái)了實(shí)施意見，也正在根據(jù)實(shí)施意見開展體育中考的改革，正在科學(xué)地制定考核的方案。據(jù)我們了解，省里希望實(shí)現(xiàn)各地測(cè)試項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、分值比率、考試方式和考試時(shí)間的“五個(gè)統(tǒng)一”，為全省的學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)平等的考試條件。當(dāng)然這其中對(duì)測(cè)試項(xiàng)目?jī)?nèi)容，也將會(huì)聽取各方面的意見，進(jìn)行多方的調(diào)研和論證，李代表提出的“提前1-2個(gè)月在不同類別的考試項(xiàng)目中搖號(hào)產(chǎn)生考試項(xiàng)目”也是一個(gè)有意義的探索嘗試，我相信省教育廳在中考改革的過程中也會(huì)進(jìn)行多方面的考量，同時(shí)我們也會(huì)收集相關(guān)的社會(huì)意見向省廳進(jìn)行反饋，更加科學(xué)有效的設(shè)置考試的分值和內(nèi)容，充分地發(fā)揮好考試評(píng)價(jià)正向“指揮棒”的作用，全面提升學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能和體能，也希望學(xué)生能在備考體育的過程中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。

 

主持人：那么，也請(qǐng)您針對(duì)李校長(zhǎng)提出的關(guān)于“提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)師資培訓(xùn)”，以及“加強(qiáng)對(duì)初中學(xué)校體育的督導(dǎo)與檢查”這兩個(gè)問題談一下具體的做法。

教育局：

我首先談?wù)勱P(guān)于“提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)師資培訓(xùn)”，我認(rèn)為這確實(shí)是目前我們需要扎實(shí)推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。截至目前，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)努力建立多層次、多形式、多途徑的培訓(xùn)體系，提升體育教師專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。就近期來看，一是本月的27-29號(hào)我們將開展全市體育學(xué)科類的青年教師培訓(xùn)，抓好最年輕的學(xué)校體育工作“關(guān)鍵力量”，提高他們的專項(xiàng)技能，提升他們的教育教學(xué)能力，以點(diǎn)帶面連線成片，助推全市學(xué)校體育工作水平的提升。二是12月上旬，我們將召開全市高中學(xué)校的體育工作推進(jìn)會(huì)，要求各地各校分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人參會(huì)，以高三學(xué)生體質(zhì)抽測(cè)為切入點(diǎn)，部署推進(jìn)高中校的體育教學(xué)工作，要求各校進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代體育育人新?lián)?dāng)、新使命，抓好體育課和課外體育鍛煉，全面提升學(xué)生身體素質(zhì)。三是我們也正通過“內(nèi)培外引”提升體育教師整體素養(yǎng)。我們持續(xù)加大專職體育教師招聘和培養(yǎng)力度，配齊配強(qiáng)體育教師，同時(shí)培育一批體育名師、體育學(xué)科帶頭人，并通過建立名師工作室?guī)?dòng)輻射更多青年優(yōu)秀體育教師。

接下來，我談?wù)勱P(guān)于體育專項(xiàng)督導(dǎo)的落實(shí)情況。這些年，我們始終根據(jù)省教育廳的要求，接受省級(jí)督導(dǎo)并及時(shí)整改落實(shí)到位，開展區(qū)和市兩級(jí)的體育工作專項(xiàng)督導(dǎo)，特別是自2021年春季學(xué)期起，由市、區(qū)教育督導(dǎo)部門牽頭組織督學(xué)專家每月對(duì)中小學(xué)校開展學(xué)校體育工作專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，并將在今年年底前完成對(duì)全市中小學(xué)的全覆蓋督導(dǎo)檢查。同時(shí)，為加大結(jié)果運(yùn)用，我們始終將青少年體質(zhì)健康狀況納入對(duì)各地政府的績(jī)效考核，對(duì)政策落實(shí)不到位、學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率和素質(zhì)測(cè)評(píng)合格率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，（后果嚴(yán)重的予以問責(zé)）。今后，我們將進(jìn)一步健全督導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制，分類實(shí)施，根據(jù)李校長(zhǎng)的建議，強(qiáng)化對(duì)初中校的督導(dǎo)檢查，對(duì)學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽、考評(píng)等多方面進(jìn)行督導(dǎo)，督促學(xué)校做好體育育人工作的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)決落實(shí)好學(xué)校體質(zhì)健康數(shù)據(jù)、體育課表和體育活動(dòng)公示制度等，并針對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”精準(zhǔn)施策。探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭和個(gè)人共促的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，課內(nèi)課外、校內(nèi)校外結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制。

 

主持人：好的，感謝姚處，對(duì)于加強(qiáng)中學(xué)生體體質(zhì)健康水平方面，結(jié)合自身的工作，還有沒有其他意見和建議？

 

代表：注重過程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)相融合。將體育中考考試從3年1考轉(zhuǎn)變?yōu)?年6考，體育考試避免了“一錘定音”，更加注重過程性評(píng)價(jià)，學(xué)校應(yīng)隨之制定合理的教學(xué)模式和模擬考核方案，適當(dāng)增加隨堂考試。在考試方式上應(yīng)突出過程性評(píng)價(jià)與個(gè)體差異，體質(zhì)健康測(cè)試應(yīng)注重個(gè)人縱向?qū)Ρ?，并設(shè)置多種形式的競(jìng)賽加分，把純粹的體質(zhì)健康測(cè)試和過程性以及結(jié)果性評(píng)價(jià)相融合作為主要評(píng)價(jià)方式。過程性考察中可采取學(xué)生之間相互監(jiān)督、視頻留底等方式來保留原始材料，以最大限度地保證體育中考加試的公平性與客觀性。

 

主持人：感謝李志華代表和蘇州市教育局體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處處長(zhǎng)姚立，今天的溝通人大代表節(jié)目就到這里，我們下期再見。